lainformacion.com - Medio Oficial de los Premios Bitacoras 2009
En mayo de este año el INEI (Instituto Nacional de Estadística) Anuncio que la pobreza en el Perú se había reducido a 36,2% el 2008 experimentando una reducción de 3,1 puntos porcentuales con respecto al año anterior. La mayor reducción se registró en el área rural que pasó de 64,6% en el 2007 a 59,8 % en el 2008, es decir, 4,8 puntos porcentuales menos; mientras que en el área urbana, se redujo en 2,2 puntos porcentuales.
El reporte también mencionó que estas cifras de pobreza fueron elaboradas en el marco de un trabajo interinstitucional con organismos técnicos internacionales como el Banco Mundial (BM), Instituto de Investigación para el Desarrollo IRD de Francia, Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA y otras ONGs. Mas allá de saber cómo se hicieron las mediciones, bajo que criterios se consideran a las personas pobres y quienes avalan estos estudios, lo preocupante es que incluso bajo estos indicadores la extrema pobreza no se redujo ni siquiera en la misma proporción que la pobreza. La pobreza extrema solo bajó 1,2% entre el 2007 y 2008, y afecta todavía al 12,6% de la población, específicamente en regiones rurales del sur del país. En Huncavelica, que es el departamento más pobre ubicado en la zona rural peruana, el 60,5% de su población continúa en situación de extrema pobreza. El Perú tiene una población de 28 millones de personas, lo que quiere decir que 13 millones viven en pobreza y unos cinco millones en situación de extrema pobreza. La mayoría de esta población sobrevive en las zonas rurales del país y su situación se ha vuelto tristemente costumbre, y es seguro que al vendernos la idea de que el Perú esta creciendo y la pobreza se está reduciendo nos preguntemos ¿a partir de quiénes tiene que empezar la reducción de la pobreza? ¿A quienes está beneficiando el crecimiento económico? Las instituciones gubernamentales han tomado estas cifras para hablar de sus buenas políticas económicas actuales, pero ¿no es acaso un fracaso el hecho que estas políticas no hayan llegado mas y primero a los extremadamente pobres? Por lo general las políticas sociales están previstas, incluso en sistemas liberales, a asistir de una manera efectiva a las personas con menos ingresos; estimulando su desarrollo e introduciéndola en el sistema socio-económico. Cuando estos programas y/o políticas sociales no cumplen o cumplen medianamente sus objetivos se les llama simplemente ineficientes. Esto es lo que pasa con los programas sociales de gobierno del Perú, son ineficientes porque no atienden a las poblaciones para las que fueron elaboradas. Y quizás la razón principal es porque en ningún momento se consultó a estas poblaciones, familias y personas.
Mientras nuestros tan queridos gobernantes y nosotros mismos no entendamos esto 5 millones de personas todavía (seamos optimistas) no estarán invitadas a pensar proyectar y evaluar el cambio de este país, si tomamos en cuenta el numero de hijos por hogar un millón de familias continuaran sobreviviendo en un país con 114,500 millones de dólares de ingresos anuales, mas un millón de niños continuaran estando desnutridos y/o sin escuela en el segundo país con mayor crecimiento en América Latina y aproximadamente 23000 peruanos morirán este año antes de cumplir los 13.
Los números seguirán siendo números y nos mostrarán lo que hacemos más no lo que podemos hacer.Con la mano derecha en el cuello y la izquierda en el bolsillo derecho, cansado de no tener empleo, porque trabajo si tengo, al no haber votado en las anteriores elecciones y en consecuencia no tener empleo en los ministerios, municipios y regiones; para subsanar mi falta, cubrir mi error y resarcir mi pecado prometo desde ahora hacer política.
Con la mano derecha en el cuello y la izquierda en el bolsillo derecho, cansado de no tener empleo, porque trabajo si tengo, al no haber votado en las anteriores elecciones y en consecuencia no tener empleo en los ministerios, municipios y regiones; para subsanar mi falta, cubrir mi error y resarcir mi pecado prometo desde ahora hacer política. Les prometo señores candidatos o señoras candidatas, si alguno de ustedes quiere colocarme entre sus filas, hacer campaña por ustedes… Les prometo señoras y señores pegar afiches de colores con fotos de sus bellos rostros dignos de RQ policial en las la usadas y manchadas paredes de nuestra pulcra ciudad. Les prometo corear vuestros apellidos, repetir las frases trilladas y decoradas, vomitadas por un personaje perdido entre las bambalinas… Prometo repetirlas hasta desgarrar mis cuerdas vocales para que vean que me merezco un puesto. Prometo pagar mis pasajes, seguirlos a provincias y gritar en los pueblos sus desconocidos nombres, prometo levantar a los niños y acercarlos a sus regazos para que ustedes les den besos con olor a cuy y pollo que se comieron en otro mitin. Prometo leer sus planes de gobierno escrito por un estudiante de primaria de una escuela fiscal que esta en paro desde hace 10 años. Prometo golpear a sus opositores políticos y a todo su sequito si es necesario, para que conozcan la fiereza de mi compromiso y la estupidez de mi discernimiento, entonces prometo comportarme como un animal a vuestro lado emulando a mi más noble líder o lidereza. Prometo aplaudir cada vez que lancen en sus soporíferos mítines una cantinflada, prometo reír si desenfundan un chiste sacado de internet y llorar si entre sus manifestaciones se les cae una desconsoladora lagrima. Prometo venir a los aeropuertos cada vez que regresen de sus cenas con sus neófitos semejantes en Lima, prometo hacer banderolas con vuestros apellidos conocidos en juzgados y tribunales y esperarlos como el hincha espera a su equipo que empató. Prometo tirarles pica pica, pétalos de flores o cualquier mierda que ustedes me pidan. Prometo cantar y bailar tecnocumbia, chicha, rock o cualquier huevada que sus nobles asesores pusieron como tema de campaña. Prometo quitarme el polo y en un ataque de euforia tirárselos a ustedes para que vean cuanto los amo. Prometo ponerme una bincha con la excitante y filosófica frase del grupo político, un polo con su foto y un calzoncillo con el color del partido. Prometo llevar a mis sobrinos y hermanitos menores a vuestras reuniones de partido colocándoles una ridícula boina que los asemeje a un grupo militar o antisemita o quizás las dos cosas a la vez, prometo cantar el himno del partido de letras egregias y profundas que si Benedetti estuviera vivo se volvería a morir.
No, lastimosa o afortunadamente no tengo la desgracia o el gusto de llevar apellidos ilustres cusqueños, en consecuencia no tengo ni la más infinitesimal posibilidad de poder tener un cargo público
No, lastimosa o afortunadamente no tengo la desgracia o el gusto de llevar apellidos ilustres cusqueños, en consecuencia no tengo ni la más infinitesimal posibilidad de poder tener un cargo público en nuestra (hecha bosta) municipalidad o nuestro (ya podrido) gobierno regional. No tengo alguno de eso apellidos de la ciudad del cusco, esos que suenan a ex alcalde, ex regidor, alcalde u otros personajes del linaje cultural y político cusqueño. Soy un inmigrado del campo, si, del campo, de un anexo olvidado de uno de los distritos también olvidado por todos, perdido en medio de la selva alta peruana. Soy un extraño, un desconocido para la flora y nata política cortada de esta leche agria del Cusco. Tampoco hice campaña por ninguno de los dos “representantes del pueblo” o por alguno de sus allegados en las anteriores elecciones, tampoco vote por ellos, es mas ni siquiera voté, lo siento. Es que en el lugar de estar por las calles o plazas gritando y destrozando mis cuerdas vocales con monosílabos que repetían incansablemente sus singulares nombres, yo leía a Vallejo o Withman y en el peor de los casos trabajaba. Soy un inmigrado que estudió en un colegio nacional, cuyas siglas riman con uno de los penales mas conocidos de la capital (CC), soy un educado a la tercera con profesores que se morían de hambre y cólera. Compañero de otros 60 alumnos de una sección perdida en el alfabeto español. Hijos de desconocidos inmigrantes, ausentes de la popularidad, mis padres nunca participaron en política salvo votaciones por candidatos que nunca ganaron, (¿esto debería ser un merito no?) Fueron y son parte de esta selva de ciudadanos ausentes de la vida y muerte política. Soy un buscador, un inconforme de la política y su práctica, mudo testigo de la prosa de los líderes de nuestros municipios cuyos méritos o logros no son más que ser periodistas o profesores. Soy testigo de esta lavada de cerebro política en la que caen mis conciudadanos cada día y cada noche. Atónito, miro con mis ojos de extraño como cada periodista se hace llamar “periodista político” y jode al actual alcalde o presidente y lanza su campaña implícita en las pantallas. Así pues, inmigrante en mi propio pueblo, extraño, excluido y prófugo intencionado, he evitado a penas y alegrías involucrarme o quizás hundirme en el pantano político cusqueño. La pregunta con la que voy batallando es ¿hasta cuándo esta lógica seguiré guardando?
INTEGRACION ECONOMICA LATINO AMERICANA:
¿DEBEMOS INTEGRAR LO SOCIAL?
Un análisis institucionalista de la Integración
La constitución de una zona económica integrada puede ser considerada como una fuente de crecimiento económico por el libre comercio que éste provoca. Ello beneficia a los agentes económicos por la eliminación de barreras al mercado, estimula la competencia, existe presión para reducción de precios y favorece la innovación tecnológica. También se desarrollan las economías de escala, se consolida la estabilidad de reglas de intercambio y se reducen las incertitudes de costos.
Pero el proceso de Integración Económica (IE), puede también constituirse en un obstáculo a la globalización que reposa sobre el multilateralismo. Por ejemplo si en la IE se practica el libre intercambio al interior de las zonas, éstos se protegen del exterior mediante barreras arancelarias y tarifas exteriores comunes. Las negociaciones con los países integrados, para bajar sus tarifas, son más difíciles puesto que los bloques son más reacios a negociar que los Estados separados. Así mismo, las zonas económicas pueden excluir a países que no participen de la IE. En efecto, la instauración de una unión arancelaria puede provocar desvíos de corrientes comerciales en detrimento de países que no hacen parte de la zona integrada.
Pero la consecuencia más evidente, siendo el objeto de este articulo, no es lo que provoca la IE, sino lo que no puede asegurar, concretamente la reducción de las diferencias sociales y una más efectiva redistribución de los beneficios de la integración entre la población de los países involucrados.
Sin mezclar integración económica y social, ambos procesos deben de formularse en un plan enmarcado en el desarrollo económico y humano de una zona integrada; es decir, una IE no puede pensarse en el largo plazo, sin una Integración Social.
Entonces, ¿Qué consideraciones sociales podemos incluir en un proceso económico de integración para hacerlo durable y sostenible? Responder a esta pregunta será nuestro objetivo esencial, por lo que analizaremos los procesos teóricos, mas no secuenciales, necesarios para una IE.
Zona de libre comercio: Implica eliminar parcial o totalmente las barreras arancelarias, permitiendo libre circulación de mercadería. En esta etapa, también se podría considerar la libre movilidad de factores de producción (Capital y mano de obra), para estabilizar o reducir el riesgo de desempleo que pueda existir durante la liberalización . Es sabido que al eliminarse ciertas barreras arancelarias, la competencia hace que algunas empresas no competitivas salgan del mercado, ello no tendría porque afectar a la mano de obra que labora en ellas, debiendo los trabajadores tener la posibilidad de deslocalizar su fuerza de trabajo para no salir del mercado.
Unión aduanera: La creación de una tarifa interior única y otra exterior común, pueden determinar que los Estados integrados de la zona pierdan recursos que antes obtenían por los impuestos aduaneros y sus acciones por la equidad y la redistribución disminuyan, lo que puede afectar seriamente la cohesión social .
La propuesta para esta parte, consiste en incluir en las negociaciones a los agentes sociales susceptibles de ser afectados por la reducción y reorientar la fuente de obtención de recursos hacia los circuitos empresariales que se forman tras la IE respetando la tarifa interior única.
Mercado único: Entendido como la libre circulación de mano de obra y de capitales, supone un espacio de intercambio sin preferencias ni privilegios de ningún tipo. Sin embargo, sin romper este proceso de armonización, tienen que existir mecanismos de compensación , dirigidos a proteger países que de entrar en un mercado único integrado, podrían generar grandes bolsas de desempleo.
Unión económica: Esto implica una armonización de políticas fiscales entre los países que conforman el bloque. Es importante evitar el dumping social, incluyendo políticas sociales integradas, por ejemplo políticas laborales (salario mínimo común), políticas de seguridad social médica y de desempleo homogéneas para toda la masa laboral nacional o extranjera perteneciente al bloque .
Unión económica y monetaria: Esta es una etapa superior que implica la renuncia por parte de los miembros a ciertos mecanismos de control fiscal o monetario. Sin embargo, es requisito esencial una libre y absoluta movilidad del capital y la mano de obra (calificada o no) . También se deben crear nuevas entidades del bloque, capaces de asegurar políticas fiscales globales, no sólo para reducir, sino estimular la eliminación de problemas sociales específicos como la pobreza.
Unión social y política: Esta es la parte en la que más discusiones existe entre los políticos de los países integrantes, ya que es fácil poder unir e integrarse a partir de los éxitos a nivel económico, que a partir de los fracasos a nivel social. Por ejemplo, actualmente se estila como requisito para la integración de un nuevo país a la Unión Europea (UE), que éste reduzca sus niveles de desempleo además de su déficit fiscal (no mas de 3% del PBI).
Pero no se puede establecer como requisito que una economía esté sana antes de ser parte de las economías saludables, al contrario la IE tiene que ser el mecanismo por el cual las economías solucionen sus problemas económicos y sociales en conjunto. En resumen, no se pueden pedir requisitos sociales para una IE.
El factor común para América Latina no son en gran parte sus éxitos sino sus problemas, a diferencia de la UE nuestros países no tuvieron una formación de estados–nación a la occidental; nuestra ciudadanía es embrionaria, nuestras economías son asimétricas, compartimos altos índices de desempleo, analfabetismo, mortalidad infantil y en general pobreza. Habría que analizar de qué manera colocamos estos problemas en el centro de nuestras discusiones, superamos nuestras divergencias y organizamos una IE coherente y original. Lo que es cierto es que nunca un acuerdo de IE debe de ir aislado de un acuerdo de integración social.
Pero nuestros retos van mas lejos, habría que preguntarse ¿Con quiénes comenzamos la integración? ¿Con aquellos que desean nuevos mercados para colocar sus productos o con aquellos que desde el principio no están incluidos en el circuito económico? ¿Quiénes deben de ser los primeros beneficiarios de un esfuerzo tan grande como la IE Latinoamericana?
Si quieres actuar virtualmente para una accion real contra la extrema pobreza y la pobreza... te recomiendo firmar esta Declaracion de solidaridad